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鎮江市市區劃定區域全面禁放煙花爆竹新聞發布會
來源: 時間:2018-11-13 16:00[ ] [打印] [關閉] [收藏]

 

 

鎮江市市區劃定區域全面禁放煙花爆竹

新聞發布會

 

 

一、發布時間

20181113日(星期二)下午4:00

二、發布地點

市行政中心1號樓2411會議室

三、參加人員

市公安局副局長       季成賓

市委外宣辦主任       吳修飛

市環保局副局長       戴永卿

市安監局副局長       周德厚

市公安局治安支隊支隊長   朱游仙

四、議程

1. 市禁放辦解讀《通告》;

2. 回答記者提問。

 

 

以下為文字實錄:主持人:各位新聞界的朋友們,大家下午好!

今天,我們在這里召開全市劃定區域全面禁放煙花爆竹新聞發布會。非常感謝各位媒體記者朋友能來參加此次發布。

現在,我向大家介紹一下出席今天新聞發布會的領導:市公安局副局長季成賓,市環保局副局長戴永卿,市安監局副局長周德厚,市公安局治安支隊支隊長朱游仙,我是市委對外宣傳辦公室吳修飛。

本次發布會共有兩項議程:一是解讀《鎮江市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》;二是答記者問。

下面,進行第一項議程,請市公安局副局長季成賓同志為大家解讀《鎮江市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》。

 

 

季成賓副局長:記者朋友們:

大家好!《鎮江市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱“《禁放通告》”)經有關法定程序,1010日由市政府常務會議研究通過后于1015日正式印發,并將于201911日正式實施。現就《禁放通告》有關內容向各位通報如下:

《禁放通告》全文共7條,包括適用法律依據、禁放范圍、處罰打擊、舉報渠道和禁放時間等方面內容。

一、禁放背景。燃放煙花爆竹是傳統習俗,但燃放煙花爆竹產生煙塵、廢物及噪聲污染,特別是春節集中燃放時段對空氣質量的影響尤為突出。面對大氣污染防治的巨大壓力和人民群眾對高質量生態環境的需要。同時,也為進一步減少因煙花爆竹引發火災事故,保障人民生命、財產安全,在我市禁止燃放煙花爆竹,顯得尤為迫切和重要。今年7月以來,為最大限度的爭取社會支持,我們通過網上問卷調查、社區民警入戶調查等形式征求意見,并先后組織相關區、功能區、職能部門,市區煙花爆竹批發企業負責人、市煙花協會有關負責人座談征求意見,社會各界對禁放意見普遍認同,禁放成為主流民意。

二、禁放依據。《禁放通告》的擬制,主要依據《中華人民共和國環境保護法》(2014424日十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂通過,201511日實施)、《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015829日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂通過,自201611日起施行)、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號,2006111日實施)等有關法律法規。

三、禁放區域。此次禁放區域為鎮江市城市建成區劃定范圍(見附圖)。具體禁止燃放煙花爆竹的邊界為:市區主城區東從長江與京杭大運河交匯處起,沿京杭大運河、金潤大道、滬寧高速鎮江支線(S86)至恒順大道,南從恒順大道(南湖路)西延至茅以升路,西從茅以升路、金潤大道、戴家門路至長江南岸線,北從潤揚大橋南接線起,沿長江南岸線至長江與京杭大運河交匯處閉合區域。新區通港路以東,臨江東路以南,煙墩山路以西,港南路以北閉合區域和大港新材料產業園。以上以道路為邊界的,均外延500米為禁止燃放煙花爆竹區域。上述區域內全年禁止燃放煙花爆竹。此次禁放區域的劃定主要基于以下幾方面考慮:

一是隨著主城區擴大、道路更名等,原限放區域和管理模式均已嚴重不適應城市管理形勢。

二是主城區人口相對集中,管理和執法力量也相對集中,社會管理網格化機制較為完善,有利于禁放工作的實施和推進。

三是按照省環保廳不準煙花爆竹禁放“一刀切”要求,將人口密度較低,民俗觀念較強的農村地區先劃定在禁放區外,根據實際情況,在尊重民意的基礎上,梯度性擴大禁放區域。

四、實施時間。經市政府常務會議研究通過后,《禁放通告》自201911日起正式實施。《鎮江市市區煙花爆竹安全燃放管理暫行辦法》(鎮政規發[2010]6號)同時廢止。利用禁放正式實施前的這段時間,將著重開展廣泛深入的社會面宣傳發動,努力營造人人知曉、人人參與、人人支持的禁放氛圍。

五、禁放處罰。對違反《禁放通告》,非法燃放煙花爆竹的,由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》的規定責令停止燃放并給予處罰;構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關責令其監護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產損害的,由其監護人依法承擔賠償責任。同時,任何單位和個人違反本通告規定受到行政處罰的,相關信息也將被納入公共信用信息系統。廣大市民應當自覺遵守本通告有關規定,不購買、燃放煙花爆竹,并積極舉報違反《禁放通告》行為。舉報熱線:“110”報警電話、“12345”市民服務熱線。

記者朋友們,我市市區部分區域實施煙花爆竹禁放,是發展高質量生態環境的需要,更是對廣大市民強烈需求的有力回應。

希望通過禁放的實施,還市民一個安寧的生活環境和一片蔚藍的美麗天空。在此,請新聞媒體和記者朋友們積極呼吁、廣泛參與、動員發動,共同營造全社會參與的禁放氛圍!

謝謝大家!

 

 

主持人:下面發布會進行第二項議程,請記者朋友就關心的問題提問。

請問市公安局將采取哪些措施,保證煙花爆竹禁放工作效果?

答:煙花爆竹禁放工作是一項復雜而又龐大的系統工程,關乎所有市民的切身利益,考驗的是政府綜合治理能力,同時也體現我們鎮江城市的形象和鎮江市民的文明素養。在市委、市政府領導下,市禁放辦將充分發揮牽頭作用,著重做好以下工作:

一是做好宣傳發動。會同宣傳部門制定詳細宣傳方案,統籌開展多角度、立體化、全方位的禁放宣傳攻勢和思想引導工作,營造“人人知道禁放、人人參與禁放”的濃厚氛圍和強大的禁放聲勢。

二是妥處銷售問題。會同安監部門牽頭指導各區政府、功能區管委會穩妥有序做好禁放區煙花爆竹零售經營網點退出工作,引導和幫助批發企業和零售經營戶轉型發展。

三是加強網格治理。嚴格落實屬地管理責任制,制定周密細致的管控方案,分片包干,把任務分解到部門、包干到片區、落實到人頭,構建市、區、街道(鄉鎮)、社區(村組)四級禁放工作網絡。組織建立執法、巡查、應急處置隊伍,實行不間斷巡查和勸導,做到預防在先,控制到位。

四是強化管控措施。一方面,對于不聽勸導,在禁止區域燃放煙花爆竹受到行政處罰的人員,將相關信息納入個人征信系統,建立聯合懲戒機制,切實增強市民自覺守法的意識。另一方面,要求黨員干部帶頭禁放,對黨員或國家工作人員違反禁放規定被處罰的,在有關部門作出處理決定并通報后,由紀檢監察部門給予處分。

五是嚴格執法查處。開展好市區禁放工作,依法嚴格、快速查處至關重要。有關部門將加強巡查管控,對查獲的違規銷售、儲存、運輸(攜帶)、燃放行為,將根據《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》及禁放《通告》等法規規定依法作出處理,堅決維護禁放政策嚴肅性。同時,對影響惡劣的典型案件,交由新聞單位予以曝光。

 

請問市環保局,煙花爆竹禁放對我市環境特別是空氣質量是否有明顯影響?

答:近年來,國內多個城市發布了不同氣象條件下節假日燃放煙花爆竹對空氣質量的影響,上海、南京、杭州等城市也先后劃定了煙花爆竹禁燃區。

生態環境部《2013年至2017年春節期間煙花爆竹燃放對城市空氣質量影響分析》的報告顯示,除夕至初一,受煙花爆竹集中燃放影響,全國338個地級及以上城市中,多數城市PM2.5濃度上升幅度較大。上海、南京、杭州、太原等實施禁放限放措施的城市,在除夕夜間PM2.5濃度均未出現明顯上升現象,和本地未禁限放的年度相比大幅下降。

根據我市2015-2017年空氣環境質量分析,在除夕、初一、初五、元宵節前后,燃放煙花爆竹極易造成空氣質量惡化,特別是PM2.5濃度迅速抬升,在大氣擴散條件不好的情況下,會產生更加嚴重的空氣污染累積。

為加快改善環境空氣質量,建設美麗鎮江,增加老百姓對空氣質量的滿意度和獲得感,禁放煙花爆竹勢在必行。

 

請問市安監局,對禁放區域內的煙花爆竹經營戶,市里如何考慮的?

答:謝謝這位記者朋友,你提出了禁放工作中一個非常關鍵的問題。

“沒有買賣,就沒有傷害”。引導煙花爆竹零售經營退出經營是做好禁放工作的“牛鼻子”,是從源頭上減少煙花爆竹燃放的關鍵舉措。在這次禁放工作中,主要采取以下措施:

一是所劃定的禁放區域,禁止新規劃零售經營網點;禁放區內已經存在的煙花爆竹零售經營網點,期限屆滿不再重新核發煙花爆竹零售經營許可證。

二是對禁放區范圍內現有所有零售經營網點通過經濟補助的手段,引導退出煙花爆竹經營。具體引導補助資金標準,由各區政府(管委會)根據退出時間先后而定,也就是說退出越早拿到的補助資金就可能越多。

三是對現有零售經營網點的庫存貨物,指導各區組織原煙花爆竹批發企業回購。

四是指導煙花爆竹批發企業配合禁放做好零售經營網點的安全管理工作,不得強行配送和超量配送煙花爆竹產品,不得向不具備安全條件和已經注銷零售經營許可證的零售經營點銷售煙花爆竹產品。

五是大力加強禁放區內煙花爆竹零售經營網點的安全生產執法檢查。對于在監督檢查過程中發現違法行為,不符合安全條件的零售經營網點,依法查處,直至采取責令停業整頓、暫扣或吊銷零售經營許可證、關閉等行政措施。

 

 

主持人:由于時間關系,提問到此結束。

新聞媒體是溝通黨委政府和人民群眾的橋梁紐帶,能夠使黨委政府的政策最快的最好的和人民群眾見面,對于政策的貫徹落實起到了關鍵作用。在此,我也真誠地希望各位媒體朋友對煙花爆竹禁放工作給予大力的關心和支持,向全社會傳遞表達黨委政府對禁放工作的堅定決心,呼吁廣大市民充分理解、支持、配合禁放工作,共同營造良好生態環境、和諧美好家園。

謝謝大家!

 

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